在河南省驻马店市西平县盆尧镇综治中心，设有私密温馨的谈心室、摆放着沙盘道具的心理测量室、供拳打脚踢的情绪宣泄室……这里开展专业化社会心理服务的设施一应俱全。
驻马店市委政法委常务副书记成文科向本刊记者介绍说，“如今，在驻马店市，解矛盾有心理疏导、考试前有心理测试、离婚前有心理干预……社会心理服务已贯穿群众生活的方方面面”。
心理健康作为健康的重要组成部分，关系广大人民群众幸福安康，影响社会和谐发展。自2019年驻马店市被确定为全国社会心理服务体系建设试点市以来，全市上下坚持把社会心理服务体系建设作为推进健康驻马店建设的重要抓手，牢牢把握问题导向和工作导向，按照预防为主、突出重点、注重实效的原则，强化党委、政府领导和部门协作，探索建立社会心理服务疏导和危机干预管理机制，建立健全服务网络，加强重点人群心理健康服务，强力推进驻马店市社会心理服务体系建设工作，持续增强人民群众获得感、幸福感、安全感，呈现出社会持续稳定、治安持续平稳、社会和谐有序的良好局面，社会心理服务试点成果入选2023年度全国社会心理服务体系建设优秀案例。
以“三个加强”为抓手，加大组织保障力度
加强组织领导。驻马店市委、市政府联合印发《驻马店市社会心理服务体系建设实施方案》，成立了以市委书记任组长、市长任常务副组长的领导小组，将心理服务纳入平安建设、基层党建、文明单位创建、健康城市创建和卫生单位创建工作考核范围，定期对县区和牵头单位进行量化打分排名。2024年开展了社会焦虑心态加剧问题专项整治，成立市、县两级专项整治工作领导小组，建立联席会议制度，紧密结合严重精神障碍患者管理和社会心理服务体系建设工作，“三位一体”统筹推进，进一步强化了组织领导。
加强阵地建设。全市各县(区)依托各级综治中心，分别成立县(区)社会心理服务中心、乡镇(街道)社会心理服务工作站和村(社区)社会心理服务工作室;成立心理服务体验中心、青少年心理健康服务中心、12345政务服务热线心理服务专线等心理服务机构。各县(区)通过政府购买服务的方式招聘公益岗位专职人员，抽调有关医疗卫生、教育机构专业人员和心理服务志愿者实体化运行，各级阵地建设均达到了有办公用房、有工作标牌、有专业人员、有办公设施、有制度版面、有工作经费的“六有”要求。
加强经费保障。驻马店市将心理服务工作经费纳入预算，2019年至2023年，市财政累计投入1365.56万元，其中工作经费106.13万元，其他建设保障经费1259.43万元。市民政局联合市财政局联合印发《社会组织孵化基地建设市级专项补助资金管理暂行办法》，将心理健康相关机构纳入社会组织孵化基地建设予以资助。
以“四个全面”为重点，完善心理服务体系
全面构建心理服务网络平台。驻马店市将市、县、乡镇(街道)三级心理服务体验中心建设纳入市定惠民工程，免费为群众提供心理健康科普、心理健康体验、心理健康测评、心理问题疏导等服务。一是以市级社会心理服务平台为统领，领导全市社会心理服务工作。投资450余万元建成市社会心理服务体验中心，先后服务群众6万余人;市总工会建设了职工心理健康服务中心，市委政法委建设了青少年心理健康服务中心，市第二人民医院(市精神病医院)建设了心理治疗服务中心，构建起集体验、科普、干预、诊疗、康复一体的心理服务闭环管理模式。二是以县级社会心理服务平台为依托，指导县域心理服务规范运行。各县均建设心理服务体验中心，充实专业人员，发挥县域辐射作用。三是以乡级社会心理服务平台为载体，引导基层服务广大人民群众心理健康。以乡、村综治中心为阵地，提供基本公共服务，积极开展心理健康宣教、矛盾排查化解等工作。
全面加强心理服务人才队伍建设。市级层面制定《驻马店市社会心理服务体系建设“8+X”培训》实施方案，组建由37名社会心理服务工作人员组成的市级培训团队，开展师资力量培训，形成了由“教材+课程讲义+硬件配置+软件配套”的完整培训体系。已举办5期培训班，培训2000余人次。
全面推进心理健康知识普及。一是建设心理健康科普平台。开发上线“驻马店社会心理服务云平台”，培育市社会心理服务体验中心和职工心理健康服务中心两个本土化心理服务机构，通过科普文章，音视频、情景剧等常态化开展心理健康科普，同时开展公益活动，提供心理关怀和心理问题求助渠道。2022年，市社会心理服务体验中心获评第四届全国社会心理服务“十佳案例”。二是开展心理健康科普宣传。组建市级“心理服务宣讲团”，探索创新“政府买单、专家服务、单位受益、长效发展”宣传科普模式，免费向公众宣传普及心理健康知识，传授简易实用的心理服务技能，推动形成了“关注心理健康、懂得心理健康、重视心理健康、知晓社会心理服务、参与心理服务”的社会氛围。采取“统一管理、统一审核、统一形式、统一内容、统一标准”的方式，深入党政机关、学校、企事业单位、社区组织宣讲活动，普及心理健康知识。此外，依托电视台、电台等主流媒体，开办《对话大医生》和“1024教育在线”广播栏目，不定期开展心理健康教育讲座。2024年，驻马店市进一步创新拓展宣传模式，在“驻马店融媒”客户端开设“社会心理服务模块”，依托市第二人民医院整合心理健康科普资源，扩大科普宣传影响力和受众面。三是开展“六进”活动。市教育局、市总工会、市直工委、市委政法委、市卫健委和各县(区)政府分别牵头组织开展心理服务进万家、进学校、进企业、进机关、进监所、进医院活动，实现了心理服务工作全覆盖。
全面完善心理危机干预机制。全市坚持心理困扰早觉察、心理问题早识别、心理危机早干预、心理疾患早治疗，全面完善心理危机干预机制。一是成立心理危机干预队伍。以三级医院、心理卫生专业协会以及相关社会组织中具有心理危机干预经验的专家为主，组建心理救援专家团队，积极应对各类突发心理危机干预事件。二是设立心理热线服务平台。2020年2月，开通市12345政务服务热线心理专线，打造“心理服务总客服”，受理群众各类心理咨询和诉求，市12345心理服务专线先后获得全国社会心理服务“最佳示范案例”、中国客服节12345心理服务专线“最佳幸福团队”等荣誉称号。依托三级精神病专科医院开通了心理疏导热线，为求助者提供7×24小时不间断紧急心理疏导服务。三是开展心理援助干预工作。2022年7月，成立心理援助与社会心理服务工作组，实行“线上+线下”(互联网服务+面对面服务)，心理干预122人次。
以“五种模式”为载体，强化社会治理
“风险危机防控+社会心理服务”模式。把社会心理服务与风险危机防控有机结合起来，全面构筑风险危机防控的心理防线，有效化解社会稳定风险、治安防控风险和公共安全风险，有力预防重特大刑事案件、群体性事件、公共安全事件的发生。
“基层社会治理+社会心理服务”模式。把社会心理服务、基层社会治理和乡村振兴战略结合起来，探索基层治理向“微治理”延伸，打通服务群众的“最后一公里”。
“社会矛盾化解+社会心理服务”模式。在市级层面成立驻马店市矛盾纠纷化解心理服务团队，将社会心理服务运用于矛盾纠纷调解全过程，探索建立“信访+社会心理服务”工作模式。创新发展新时代“枫桥经验”，将社会心理服务与行业性专业性调解、行政调解、诉前调解有机结合,不断提高化解矛盾纠纷的能力和水平。2024年3月，驻马店市在全国社会心理服务体系建设经验交流大会上围绕“新时代‘枫桥经验’在社会治理中的应用”作了交流发言。
“网格服务管理+社会心理服务”模式。推动心理服务进家庭、进网格，把心理服务融入到网格服务管理全过程，推动网格服务管理科学化、精细化、规范化、人性化，充分发挥网格化管理在基层治理中的底座作用。
“基层平安创建+社会心理服务”模式。把社会心理服务融入到基层平安创建、法治创建等工作中去，助推平安建设、法治建设等各项措施在基层的全面落实。
“唯有心安，才有民安。”成文科表示，驻马店市将持续加强社会心理服务体系建设，积极引导、改善个人和群体、社会的情感及行为，积极培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，为扎实推进中国式现代化建设驻马店实践提供坚实的精神支撑。（来源法治参考）
